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泰兴市第二人民医院地处泰兴东半市,医疗服务覆盖泰兴东部及周边15个乡镇60余万人口,医院除履行医疗职能外还承担着黄桥老镇区20余万人的公共卫生服务职能。2013年4月经卫生厅确认为二级甲等综合医院。2011年泰州市卫生局同意核定床位400张,现有编制420人,编外用工146人,实际开放床位427张,近二年来床位使用率达96%以上,收住病员逐年增加,医护人员严重不足,年年到省内外医学院校招录医生,因没有编制本科毕业生不能入编,故收效甚微,一线医护人员不足,已成为制约二院发展的瓶颈。其次,根据建设黄桥镇副中心区域规划要求,二院移址新建土建工程已近完成,新二院设计床位1100张,根据《综合医院编制原则》,床位与工作人员之比应按1:1.3-1.5,而二院现有编制床位与工作人员之比不足1,因而二院于2010年底就向泰兴市政府编办提出人事增扩的申请,2012年向政协提案,相关部门对口征求意见时口头同意增加编制80人,至今未能兑现。编制问题如不能及时解决,对市二院今后的发展将会产生极大负面影响,更谈不上落实张育林市长政府工作报告中所提市二院医疗集团各项功能任务。第三,根据《关于推进县级公立医院综合改革的意见》(国卫体改发[2014]12号)和《关于印发全面提升县级医院综合能力工作方案的通知》(国卫医发[2014]48号)精神,二院作为国家卫计委(国卫办医函[2014]1206号)确定的全面提升县级医院综合能力第一阶段500家县级医院之一,按照县医院综合能力建设基本标准要求提升综合能力,因而市二院人事编制增扩问题已到了急待解决之时。唯其如此,一能解决二院新建过渡期自身发展的人力资源需求,同时更为新二院落成使用后能迅速步入良性运作的快车道奠定人才基础,为二院更好地服务东半市人民卫生健康事业提供保障,这也是落实市政府民生工程的最实在的,受老百姓欢迎的重大举措。为此提出如下建议:
1.由市政府组织编办、人事局、卫生局将该事项尽快列入2015年上半年工作计划。
2.根据新二院设计床位1100张,编制二院远期人才发展计划。
3.目前可按照核定400张床位,迅速落实二院用人计划,并对二院优秀和高级人才引进提供政策倾斜。
附:关于人事扩编可参照江苏省人力资源部相关文件执行,二院现核定床位400张,按江苏省二级综合医院要求床位与人员之比达到1:1.3,需要编制520人。 |